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西安市生態環境局閻良分局對區政協八屆五次會議第2號提案的復函

類別:A

簽發人:蘇英萬

市環閻函〔2020〕33號

王萬青委員:

您提出的關于“關于推進綠色發展?建設生態閻良的建議”的提案收悉?,F答復如下:

一、基本情況

1、為全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,積極踐行習近平生態文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,認真落實市委十三屆十次會議精神,按照市委“十項重點工作”要求,2020年4月1日,區委、區政府印發了《閻良區“推進綠色發展?建設生態閻良”實施方案》,對全區推進綠色發展?建設生態閻良工作進行了全面安排部署。

2、《閻良區“推進綠色發展?建設生態閻良”實施方案》中按照2020—2021年的時間跨度,分年度提出了大氣、水、土壤、綠色生活、監測執法能力建設等5方面的明確目標。

一是強化大氣污染治理,打贏藍天保衛戰。該專題中主要涉及加快優化能源結構、穩步調整產業結構、有效削減排放總量、構建綠色交通體系、精準抑制揚塵污染、全面管控面源污染、積極應對重污染天氣、提升科技支撐能力8方面共41項具體工作任務。二是加快水環境治理,打贏碧水保衛戰。該專題中主要涉及截污管控制污水、集約節約用好水、“一河一策”保清水、河湖連通引活水、河湖長制管住水5方面共22項具體工作任務。三是加強土壤污染防治,打贏凈土保衛戰。該專題中主要涉及推進農用地分類管理、嚴格建設用地準入管理等2項具體工作任務。四是完善城市功能,倡導綠色生活。該專項中主要涉及優化國土空間開發保護、環城生態廊道建設、城市公園綠地建設、城市綠道和綠化建設、城市生活垃圾分類、建筑垃圾和裝修垃圾資源化綜合利用等8項具體工作任務。五是加強環境能力建設,提升環境監管水平。該專項中主要涉及完善監測體系能力建設、增加環境治理科技投入、推進環境執法能力建設、嚴厲打擊環保違法行為等3項具體工作任務。

3、在方案制定過程中,充分融入采納了王萬青委員提案中的工作建議,對石川河生態治理、城東污水處理廠提標改造、城市雨污分流、落實河湖長制、加強排污口環境執法和整治、農村污水治理、加強宣傳工作等內容進行了完善,

一是加快推進石川河、清河綜合整治。2020年,完成石川河閻良段水利和生態修復主體工程建設任務工作。完成清河上游4.1公里穩坡護岸工程,完成10處親水踏步施工;完成清河櫟陽古橋清淤工作。2021年,完成石川河整體項目實施及收尾工作,并為項目運營做好準備工作。啟動實施清河綜合治理前期規劃設計等工作。

二是完成城東污水處理廠提標改造。2020年10月前,全面完成城東污水處理廠、關山污水處理廠提標改造,出水水質達到《陜西省黃河流域污水綜合排放標準》(DB61/224—2018)要求。

三是推進市政雨污分流。強化城中村、城鄉結合部污水截流、收集,完善上述區域雨污水管道建設,2021年4月底前,新建、改建4條雨污水管道,城市建成區基本實現污水全收集、全處理。2020年,根據普查結果完成市政排水管網混接點改造,編制零直排小區創建活動實施方案,啟動零直排小區創建活動。

四是河湖長制管住水。區、街道辦兩級河長牽頭抓總,組織、領導、統籌、協調、監督相關部門和街道辦、開發區完成全域治水、碧水興城各項工作任務。

五是加強排污口環境執法和整治。按照“一口一策”、“行業主管”的原則,2020年分類實施并完成入河排污口整治,杜絕非雨天污水直排入河。嚴格執行環境保護各類法律法規,嚴厲打擊無證排污、超標排污、不正常使用污染防治設施等環境違法行為以及河道非法采砂、市政管道排污等違法行為。

六是全面開展農村水污染防治。按照“摸清底數—重點治理—基本消除”三個階段有序推進,逐步消除農村黑臭水體,2020年10月前完成非建成區6處黑臭水體整治,2021年基本消除全區農村黑臭水體。全區農村生活污水有效治理和有效管控的行政村比例,2020年分別達到65%和35%;2021年分別達到70%和30%。

七是不斷加強生態環境保護宣傳。在區政府門戶網站開設綠色生活宣傳專欄,不斷增強全民踐行綠色生活理念的積極性和主動性。

二、工作進展情況

按照《閻良區“推進綠色發展?建設生態閻良”實施方案》要求,全區各級各部門共同努力,全力推進各項工作,取得了階段性成績。

一是大氣環境質量狀況。1-4月,全區優良天數68天,同比增加14天。綜合質量指數6.23,同比下降16.7%。PM10濃度為112ug/m3,,同比下降20%;PM2.5濃度為73 ug/m3,同比下降20.2%;O3濃度為137ug/m3,同比下降3.1%;SO2濃度為14 ug/m3,同比上升16.7%;NO2濃度為36 ug/m3,同比下降16.3%;CO濃度為2.0 mg/m3,同比下降16.7%。

二是水環境質量狀況。與去年同期相比,石川河1月份化學需氧量升高70%、氨氮下降81%、總磷下降9.5%、溶解氧達標;2月份化學需氧量下降19%、氨氮下降80%、總磷下降49%、溶解氧達標。清河1月份化學需氧量升高75%、氨氮升高55%、總磷達標、溶解氧達標;2月份出境斷流未采集到水樣。水質總體較去年同期有所下降。另外,3-4月份石川河、清河考核斷面水質監測結果均達標。

三是石川河、清河整治工作情況。石川河綜合整治施工現場測量放線,原地貌清表;根據堤線位置對護堤地進行測量清表;橋梁設計方案編制;編制防汛、度汛預案;溢流壩場地清表、平整;剩余土方開挖、邊坡修整;清理主河槽、對現狀地形進行修整;壩基開挖。完成投資9630萬元。清河護岸工程完成1km清表及臨時道路建設,完成基礎開挖1km,完成0.8km鉛絲籠安裝,1km護坡建設。完成投資500萬元。清河清淤工程:完成清淤100m,完成投資60萬元。

四是城東污水處理廠提標改造情況。項目已開工建設,已完成曝氣生物濾池和反硝化深床濾池基坑開挖、基礎處理。

五是市政雨污分流工作情況。完成了老街道雨水管網改造招標,項目已開工建設。人民東路倚天路雨水管網完成了專家評審、可研、環評、穩評編制及審核工作和物探及地形圖修測。編制了零直排小區創建活動實施方案,完成了雨污管網普查。

六是河湖長制落實情況。加強日常監管,督促相關街辦及時清理整改(要求街辦河長每月巡河四次、村級河長每周巡查兩次),3-4月份各級河長共巡河約680人/次。

七是排污口整治和執法檢查情況。截止目前已完成入河排污口排查工作,會同區河湖長辦制定印發《閻良區石川河清河水質達標攻堅實施方案》,方案中明確了入河排污口整治任務及相關整治責任主體,目前按計劃推進中,關山街辦完成閻油路大橋西排污口整治。對接涇惠一支渠管理站、涇惠四支渠管理站,了解掌握沿渠排污情況。加大了沿河涉水企業執法檢查,1-4月份,對安諾乳業有限公司、喜洋洋乳業有限公司、百躍乳業有限公司、飛達生物有限公司、關山污水處理廠等企業各項污水處理設備運行和管理情況進行了檢查,均運行正常。

八是農村污水治理情況。2020年4月9日下午,區政府召開“閻良區推進農村生活污水治理和黑臭水體排查整治工作”專題會,組織生態環境分局、區水務局、區交通局、各街辦對6處黑臭水體進行現場勘查界定。截止4月底,農村污水治理工程共開工7個村,鋪設管網10700米,在建污水站6個,累計完成投資1485.47萬元。

三、下一步工作措施

一是完善機制統籌推進。按照市委通知精神,積極協助區委、區政府謀劃成立閻良區生態環境保護委員會,進一步理順轄區生態環境保護工作體制機制,更加系統、更加科學的統籌“推進綠色發展建設生態閻良”各項工作和藍天碧水凈土保衛戰工作。

二是突出重點抓落實。按照5月9日區政府大氣污染專題部署會議要求,組織相關部門、街道辦、開發區圍繞揚塵污染、焚燒管控、工業企業等重點環節,集中開展好大氣污染專項整治工作。同時,建立大氣污染防治周例會制度,理清理順問題整改工作機制,全面做好大氣污染防治精準宣傳工作。同時,圍繞石川河和清河綜合整治、農村黑臭水體和污水治理、市政管網雨污分流、沿河涉水企業監管、落實最嚴水資源制度、全面加強河湖長制等措施,推進全區水環境不斷改善。

三是不斷夯實工作任務。以“綠色發展?生態閻良”建設工作為抓手,結合市上最新工作要求,起草制定好《閻良區2020年藍天碧水凈土保衛戰工作方案》和任務清單的編制。同時,參照市級考核方案,結合轄區工作實際,制定完善《閻良區推進綠色發展建設生態閻良工作考核獎懲辦法》,為推進工作全力開展提供支撐動力。

最后,非常感謝您對我區生態環境保護工作的關注,對生態環境閻良分局工作的支持與理解!

西安市生態環境局閻良分局

2020年5月28日

聯系人及電話:郭冰 86200043

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